川普要去北京,习近平都不知情;美军要撤离,国防部长都不知道;美国拟制裁伊拉克,是否加速两伊结盟?8日四巨头向国会简报,合法性引发争议
下个星期,川普总统将会和中国的贸易谈判代表刘鹤副总理签订中美贸易协议的第一阶段协议。因为它不是一个正式协议,川普总统不需要向国会报告批准,这个协议对于双方而言,都解决了非常紧迫的问题,虽然本质上只是回归到了十几个月贸易战开始前的状况。也就是说,中美经贸关系回到了基本面,就是买买买,就是订单。
这个被认为是川普总统占了大便宜的订单,中国政府会多大程度上执行,大家仍然有所怀疑。甚至协议还没有签订呢,参与中美贸易谈判的一个成员,也是农业部副部长韩俊就说了:今年至少现在不会增加购买美国的某些农产品,比如大豆玉米之类。他认为,中国农产品的购买是中国自己确定的全球配额,不会因为中美贸易协议的签订就轻易改变这一点。不知道这样的说法会不会让川普生气,是否会增加中美贸易谈判的新变数。
早些天,川普总统自己宣布了要在15号签订协议,而且出乎所有人的意料,宣布自己稍后要去北京,这使川普总统的幕僚团队和华盛顿的智库们都觉得不可理解。现在中美之间的政治气候非常明显的决定了不是两国元首互访的好时机。
更有趣的是,我在川普总统宣布之后就有一个疑问,一个国家元首到另外一个国家访问,尤其中美之间,它们宣布访问的动作往往是通过他们的一个会议——要么就是见面,要么就是电话会议,然后再发布邀请对方访问,或者接受对方的邀请去访问。而这次川普高调的宣布,我当时就认为这是川普单方面的行为。
事实上,从北京方面了解的情况看,也没有听到这样的说法,连习近平都不知道川普总统要到北京来,更何况其他的官员。我请教他们说什么时候来合适,一些观察者告诉我说,等到第一阶段协议签订以后再说吧。这样看,无论是从北京还是华盛顿DC,这似乎只是川普总统的一个推文。有一些华盛顿DC的专家,像史剑道在接受华尔街电视采访的时候说,如果川普总统有这个想法,他的幕僚团队都应该劝阻。
今天在美国和伊拉克同时发生了一个不堪思议的事情,伊拉克一个被美国列为恐怖组织的民兵组织,他们的一个电视媒体居然播放了美国驻伊拉克司令官写给伊拉克总理的一封信。为什么写这封信呢?是因为昨天(1月5号),伊拉克总理马哈迪说,如果议会通过一个议案要求终止美国在伊拉克驻军的协议,那么他会签字同意。星期天,伊拉克议会328名议员中间来了170名,到场的议员全票通过要求美军撤离伊拉克的议案。
这个决定作出来使美国感到非常尴尬,川普马上发推说:你要我撤离,那你要给我钱。川普总统写几十亿美元,我当时有一点吃惊:这个钱算什么钱呢?是怎么算的呢?当时候两国的驻军协议有没有讲到钱的事情呢?如果要真正算起来,自从小布什后来被认为是完全基于错误的情报发动的这场针对伊拉克的战争,把伊拉克总统萨达姆处以绞刑,后来证明进攻伊拉克的理由完全不成立。但是已经进攻了,17年来有上万美军伤亡,其中死亡者有五六千之多,耗费军费超过一万亿美元。现在川普总统要几十亿,我当时候觉得是不是川普总统写错了,或者是伊拉克付不了那么多钱。
不管怎么样,川普总统这个说法增加了这个事情的喜剧色彩。更具有喜剧色彩的是,美国的参谋长联席会议主席米利将军说,美军还没有正式决定撤离伊拉克,国防部长也承认这封信是真的,只是还在内部讨论之中。昨天,伊拉克议会通过了要求美军撤离的议案,美军司令部马上就写了这封信同意撤离,而且这封信是给伊拉克总理的。居然在短短时间之内,这封信就到了美国认为的恐怖组织手中,而且放出了这封信的照片。你说这个事情多荒唐、多搞笑!是美国军队内部根本没有协调好,还是敌人窃取情况的能力非常强呢?不管什么原因,这个乌龙出现在军方真的是不可思议。
现在根据华盛顿邮报的报道,美国正在起草对伊拉克的制裁方案,因为伊拉克现在对美国不客气,而且这次出现的游行示威针对美国驻巴格达大使馆而来。之前一个基地里的国防承包商死亡和四名美军受伤,也被认为是来自伊拉克的真主党旅的攻击,美国后来也进行了报复性回击,造成至少29人死亡,还有很多伤者。现在伊拉克对美国提出抗议,后来发生在伊拉克巴格达国际机场发生的针对伊朗军方少将苏莱曼尼的斩首行动。
在伊拉克总理看来,苏莱曼尼是自己邀请的客人,然后你把他杀掉了,而这次苏莱曼尼到伊拉克恰恰是川普总统希望的跟伊朗进行和平协议的讨论。这个行动在伊拉克看起来侵犯了自己的主权,因此伊拉克表示抗议,美国现在对伊拉克的抗议不但不予理睬,而且还准备对其实施经济制裁。这就使18年来美国的伊拉克战争变得非常不可理喻,花了这么多的钱,死伤了这么多人,推翻了原来的政权,建立了一个类似民主的政权,结果换来的是关系恶化。
美伊冲突的起因是美国斩首的是伊朗的最重要的领导人之一,相当于中国的政治局常委成员,按照中国的级别来讲属于一级国家领导人,是二战以来继美国刺杀山本五十六之后最高级别的将军。目前伊朗还没有做出实际上的报复,只是一些言语上的表达,不但引起了川普总统言论上还击,而且在行动上,美国国务院居然不顾联合国的决议,拒绝给伊朗外交部长扎里夫签证,根本不让他来联合国参加会议介绍情况。未来美国和伊朗关系短期之内和好的可能性非常之低,最初因为了解的资讯不够,我评估美国和伊朗之间的冲突可能性不是非常大,这两天了解了丰富的资讯之后,我感觉美国和伊朗之间难以善了。
美国现在同时跟两伊的冲突,跟伊拉克盟友由鲜血建立友情的面临毁于一旦。这样的话,会不会推动两伊形成战略同盟?一旦两伊的战略同盟真正形成,不管是有形的还是无形的,美国在中东的驻军将会非常艰难。如果从阿富汗撤军,那是不是也很快会从伊拉克撤军?如果伊拉克和阿富汗的军队都撤离了,军队未来就驻扎在沙特?以色列能不能保障中东和平?难道未来中东慢慢由两伊来主导?中东局势的发展对于美国来讲,未必真正令人心安。
美国国内也有很多的批评,尤其是来自于民主党的议员们。他们认为没有得到及时的通报,而美国对总统的战争行为是有明确规定的,针对苏莱曼尼的斩首是属于哪个级别的行动,可以先斩后奏还是要事先向国会报告才行呢?而这些分歧有多少是基于维护国家的法律,有多少是因为党派之争?
不管怎么样,1月8号,美国外交几位最重要的人物——国务卿、国防部长、中央情报局局长、参谋长联席会议主席,将向国会两院做出这次美伊局势简报。现在以伊拉克的危急局势,这四位外交国安方面的领导者是否也把伊拉克的情况加以报告呢?要等到8号下午才会知道具体细节。