李克强当习近平的替罪羊?不,他是在中南海憋得慌,到欧洲散散心

  
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中国国务院总理这个职务是当替罪羊、办事员,还是作为政治缓冲存在? 1989年六四事件以来,从李鹏、朱镕基、温家宝,到李克强,他们的权责有什么样的变化? 这次李克强出访欧洲,无论是在比利时参加中欧峰会,还是到克罗地亚参加“16+1合作”会议,都难有什么突破,甚至被认为峰会注定失败。 但是,李克强不会被认为是习近平的替罪车,他就权当到欧洲散散心吧,在中南海的工作实在太憋气了。

曾经双轨事出有故,习李上台权归一尊

中国国务院总理这个角色?是替罪羊?办事员?还是有时候起到一种政治缓冲的作用?

30多年以来,我们看到了这么一个轨迹——最开始出现的总书记和总理的这样一种双轨制,是因为李鹏在六四中间有非常粗暴的表现让中共的元老们最后认为,这样一个人,屠夫形象太恶劣,不能当一号角色,所以匆匆忙忙从上海调来了江泽民。这样一个本来准备好退休的政治局委员,一跃成为中共第一号角色。但是那个时候的江泽民,权力都分不清楚东西南北,所以只好把很多的实际权力让给了李鹏。

那个时候,出现了所谓的“江李体制”。到了后来,李鹏成为了人大委员长,朱镕基成为了总理。朱镕基那个时候给人的形象是铁腕的形象,甚至有一种开明的色彩。这种强势开明色彩的形象使朱镕基得到了很多人的支持,甚至成为很多人的期望。

随着江泽民的权力越来越稳固、强势,朱镕基到美国访问以后,虽然形成了一阵旋风,形成了所谓的“朱镕基热”,但实际上,朱镕基回到中国以后,向政治局,向江泽民做了检讨,认为自己性子太急,风头太劲,所以朱镕基从美国那样的旋风式的访问,“朱镕基热”式的访问,中国总理很热门的一个访问,变成了他后来权力走向低潮的一个转折点。尽管他在华盛顿不断讲,他听中国一号的,但是还是没有改变了他后来的总理任期,没有像上任时候那一种气壮如牛。所以那个时候的江泽民和朱镕基,后期其实“江朱体制”已经名存实亡。

到了胡锦涛时代,因为胡锦涛的软弱无能,给了温家宝表演的机会。而且;温家宝善于塑造自己亲民的形象,尤其是他主张承认普世价值观,反对文革重新回来。跟当时候朱镕基上台之初一样的,得到了很多人的支持,很多人对他抱有期望。但实际上呢,温家宝也没真正做成什么事。但是现在回过头来,胡温体制正是因为一个人作戏,一个人无能,那个时候的空间相对来讲,比后来习近平上台后还是好了不少。

习近平硕果摘尽,欧峰会只剩残羹

习李上台之后,有人曾经提出“习李体制”。我当时候提出一个判断,我认为不但没有“习李体制”,在一定程度上,李克强连充当“替罪羊”的机会都没有。因为,大家不认为他真正有权——那他“替罪羊”又从何说起呢?现在中国出现各种各样的问题,大家都只指向一个人,指向习近平,没有人认为李克强应该承担责任。但是,在真正的政治运作中间,李克强还是扮演了某一种“替罪羊”的角色。现在李克强去欧洲访问,这一次主要是去两个地方,一个是比利时,欧盟的总部布鲁塞尔,去召开中国和欧洲之间的一个峰会;另外一个是去巴尔干岛的克罗地亚,开“16+1”峰会——好像是第八次了。

这个会为什么在这个时候安排?从时间来讲是很不合适的,因为习近平刚刚去欧洲访问,从中共的角度来讲,刚刚成功地打破了其他工业国原来拒绝一带一路的共同立场。这一次习近平把意大利纳入到了“一带一路”的框架里面。而且,在法国访问的时候,不但跟法国签订了一系列的合作协议、投资协议、购买协议,而且跟德国的总理、欧盟的主席、法国的总统已经开了一个高峰会议。这一次李克强跑到比利时去,参加这样一个峰会,我不知道,德国的总理会不会去,法国的总统会不会去,应该还没有脱离欧洲,现在苦苦在伦敦挣扎的英国首相应该不会去。如果欧盟这么一个峰会,法国、德国、英国的最高领导人不去,你说这个叫什么峰会呀?

而且,这个峰会跟去年的气氛不同。现在欧洲、欧盟在同中国打交道的过程中间,过去那种双方谈判,双方协商的方式可以形成比较漂亮的声明,但实际上呢?中共对欧洲的承诺,基本上不是沿着欧盟所希望的方向在走——无论是知识产权、市场准入、投资方面的符合规范。中共是采取“各个击破”的方式,来进入欧洲市场。意大利就是“各个击破”的典范。之前还有希腊。

欧洲里面有这么多的国家,有一些国家是懒惰的,经济危机很重,政治长期陷入纷争,内耗很严重,对外来的投资有一种非常饥渴的欲望。所以,欧洲共同的利益在中国的金钱的诱惑之下被击破了。欧盟要坚持一个一致对中国的立场非常困难。但是,欧盟现在又感觉到,跟中国那样一种接触的方式达不到目的,所以,也开始学习川普的强硬作风。

但是,这一种强硬,也只是说不能发表联合声明,如此而已。其它各个方面,欧洲所能做的事情基本上很有限。如果李克强这一次在比利时所谓的高峰会上,只是欧盟里面比较中小规模的这些国家最高领导人参加,其它参加的,法国、德国、英国这些强国的领导人如果不来的话,严格意义上,这个峰会是不成立的。如果不能发表联合声明,甚至欧盟还有一些措辞比较严厉的表达,那么,很难说李克强这一次到比利时的访问是成功的。

但是这个失败的责任,当然不能由习近平来承担——得由李克强来承担比较合适。但是,真正了解情况的人都知道,责任不在李克强身上。如果当时要给李克强一个面子,或者一个力量,习近平就不应该在法国的巴黎和欧盟的主席、德国的总理与法国的总统举行一个小型的峰会——没有必要。但是,既然举行了,那么,李克强这次峰会,就是空有其名。

趁虚而入巴尔干,后劲不足急降温

到克罗地亚去参加所谓的16+1的会议,在欧盟国家看起来,在美国看起来,中国最近这几年在巴尔干半岛的这些投资,实际上是伤害了欧盟的利益,也伤害了欧盟的价值观。

巴尔干半岛的很多国家,是东欧国家转型过来的,可以存在着严重的经济困难。但是,早些年他们非常努力地进取,要达到欧盟的规范,争取成为欧盟的国家,或者是成为欧盟的观察国、候补国。我到巴尔干半岛去的时候,发现欧盟的旗帜在巴尔干半岛飘扬。但是,欧盟的效率很低,或者是,这些国家,有一些国家还没有完全达到欧盟的标准。这样,就给了中国一个投资进入巴尔干半岛的机会。

这当时就引起德国,引起欧洲的警惕,进行了一些干预,这种干预也使中共早几年尤其是2016年,在巴尔干半岛在欧洲所进行的那种投资的热潮就降温了。所以,这一次的16+1的峰会跟之前的7次会议比,应该是要低调,或是淡化很多。

而且,中国虽然是努力争取一带一路,尤其是在巴尔干半岛这些国家比较成功,但是呢,中共自己的经济也陷入某一种困境。要像2016年那样保持一个大投资,这种高峰时期也过去了。所以,李克强这一次的欧洲之行,实际上是没有多大必要——派一个副总理就差不多了。但是呢,这样一位总理,在中国也没有像当时的朱镕基、李鹏、温家宝那样有总理的权力。

所以,既然在中国没有太大权力,到欧洲来访问一次,权且当成一次度假的旅行也不错。从这个意义来讲,我祝贺李克强总理在欧洲玩得愉快。散散心总比憋在中南海那个地方整天受窝囊气要好一些。

结语

“最开始出现的总书记和总理的这样一种双轨制,是因为李鹏在六四中间有非常粗暴的表现让中共的元老们最后认为,这样一个人,屠夫形象太恶劣,不能当一号角色,所以匆匆忙忙从上海调来了江泽民。但是那个时候的江泽民,权力都分不清楚东西南北,所以只好把很多的实际权力让给了李鹏。

朱镕基到美国访问以后,虽然形成了一阵旋风,形成了所谓的「朱镕基热」,但实际上,朱镕基回到中国以后,向政治局,向江泽民做了检讨,认为自己性子太急,风头太劲。尽管他在华盛顿不断讲,他听中国一号的,但是还是没有改变了他后来的总理任期,没有像上任时候那一种气壮如牛。

这个峰会跟去年的气氛不同。现在欧洲、欧盟在同中国打交道的过程中间,过去那种双方谈判,双方协商的方式可以形成比较漂亮的声明,但实际上呢?中共对欧洲的承诺,基本上不是沿着欧盟所希望的方向在走——无论是知识产权、市场准入、投资方面的符合规范。中共是采取“各个击破”的方式,来进入欧洲市场。意大利就是“各个击破”的典范。

巴尔干半岛的很多国家,是东欧国家转型过来的,可以存在着严重的经济困难。但是,早些年他们非常努力地进取,要达到欧盟的规范,争取成为欧盟的国家,或者是成为欧盟的观察国、候补国。但是,欧盟的效率很低,或者是,这些国家,有一些国家还没有完全达到欧盟的标准。这样,就给了中国一个投资进入巴尔干半岛的机会。

中国虽然是努力争取一带一路,尤其是在巴尔干半岛这些国家比较成功,但是呢,中共自己的经济也陷入某一种困境。要像2016年那样保持一个大投资,这种高峰时期也过去了。所以,李克强这一次的欧洲之行,实际上是没有多大必要——派一个副总理就差不多了。但是呢,这样一位总理,在中国也没有像当时的朱镕基、李鹏、温家宝那样有总理的权力。”

——何频(@nyhopin)

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